成都社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)狀面臨的主要問題：

中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞認(rèn)為：穩(wěn)評在當(dāng)前遇到的問題，主要還是由其自身的欠缺造成，包括認(rèn)知狹隘、方法粗糙、評管脫節(jié)三個問題。[3]

第一，認(rèn)知狹隘。傳統(tǒng)上社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估只評估是否會發(fā)生群體性事件，是“小穩(wěn)評”。而實(shí)際上應(yīng)該從更廣的角度，考慮到突發(fā)公共事件、社會負(fù)面影響、公信力三個層面的風(fēng)險(xiǎn)，并且在實(shí)踐中著重針對矛盾糾紛、秩序破壞、社會恐慌等高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，開展有效的穩(wěn)評。具體點(diǎn)來說，近期一系列樓房塌陷事故，還有“僵尸肉風(fēng)波”，都已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的社會恐慌，哪怕沒有人員死傷，都應(yīng)該列為高危的社會風(fēng)險(xiǎn)。

第二，方法粗糙。目前，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估與管理尚處于粗放階段?，F(xiàn)實(shí)中的穩(wěn)評，標(biāo)準(zhǔn)模糊、報(bào)告粗糙、流程不規(guī)范等問題屢見不鮮，在科學(xué)性、規(guī)范程度、信度、效度等多個方面都亟待改觀。

事實(shí)上，科學(xué)的穩(wěn)評應(yīng)該綜合考慮相關(guān)利益群體的需求，綜合應(yīng)用“虛實(shí)結(jié)合”等方法，充分利用“大數(shù)據(jù)”等工具，全面評估待評事項(xiàng)可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制和外部合作能力，科學(xué)預(yù)測相關(guān)利益群體的容忍度和社會負(fù)面影響，提前預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解的措施，進(jìn)而確定待評事項(xiàng)的當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)等級，并形成循環(huán)。

第三，評管脫節(jié)。目前穩(wěn)評存在形式主義、評而不用、用評估應(yīng)付規(guī)定等問題，評管脫節(jié)、只評不管、聯(lián)而不動的問題突出。實(shí)際上，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估必須與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理（下稱穩(wěn)管）緊密結(jié)合起來。一是穩(wěn)評的范圍應(yīng)包括實(shí)施過程和實(shí)際應(yīng)用后的風(fēng)險(xiǎn)；二是評估結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)建議應(yīng)連接風(fēng)險(xiǎn)管理，并予以落實(shí)操作；三是風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)配套事中監(jiān)管、事后績效考核等連帶措施。

總的來說，當(dāng)前中央和社會各界其實(shí)都高度重視穩(wěn)評，但由于穩(wěn)評在理念、方法、管理等方面的問題，一定程度上導(dǎo)致了形式主義、信度效度不高、評而不用等問題，進(jìn)而導(dǎo)致其應(yīng)有作用未能得以發(fā)揮出來?！渡鐣€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估與管理》（北京大學(xué)出版社2015）指出下一步要推廣科學(xué)、規(guī)范的穩(wěn)評。

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